ความเป็นมา พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข....................................
รวบรวมลำดับโดยเลขานุการคณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล

พ.ศ. เหตุการณ์ เครือข่าย

๒๕๔๗ ก้าวที่เริ่มต้น

2547 ประชุมยกร่าง พ.ร.บ.
วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. . . .
นายกสมาคมวิชาชีพสาธารณสุข
(นพ.วินัย วิริยกิจจา)
ประธานชมรมสาธารณสุขแห่งประเทศไทย
(นายไพศาล บางชวด)
ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข
(นายจำนงค์ อิ่มสมบูรณ์ นายเมธี จันทร์จารุภรณ์)
ผู้แทนเครือข่ายสถาบันการศึกษาสาธารณสุขศาสตร์
(รศ.เฉลิมชัย ชัยกิตติภรณ์
และ รศ.กุหลาบ รัตนสัจธรรม)
๑๘ มิถุนายน ๒๕๔๗ ๒. การประชุมตกลงร่วมกัน ในการพิจารณาที่
จะดำเนินการจัดทำ มี ๓ ร่าง
๓. (ร่าง) พ.ร.บ. วิชาชีพสาธารณสุขชุมชน
ที่จัดทำโดย สมาคมหมออนามัย
๔. (ร่าง) พ.ร.บ. วิชาชีพสาธารณสุข พ.ศ. ...
ที่จัดทำโดยเครือข่ายสถาบันการศึกษาสาธารณสุขศาสตร์
๕. และสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง
๖. (ร่าง) พ.ร.บ. วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. ...
จัดทำโดยชมรมศิษย์เก่าวิทยาลัยสาธารณสุขสิรินธร
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดขอนแก่น
สมาคมหมออนามัย
เครือข่ายสถาบันการศึกษาสาธารณสุขศาสตร์
และสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง
จัดทำโดยชมรมศิษย์เก่าวิทยาลัยสาธารณสุขสิรินธร
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดขอนแก่น
วันที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๔๗ ได้มีการประชุมในการรวม
(ร่าง) พ.ร.บ. วิชาชีพทั้ง ๓ (ร่าง)
ให้เป็น (ร่าง) เดียวกัน โดยใช้ชื่อว่า (ร่าง)
พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ...
คณะสาธารณสุขศาสตร์มหาวิทยาลัยมหิดล
สมาคมหมออนามัย
ชมรมสาธารณสุขแห่งประเทศไทย
ชมรมศิษย์เก่าวิทยาลัยสาธารณสุขสิรินธร
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดขอนแก่น
  นำเสนอ (ร่าง) พ.ร.บ.วิชาชีพฯ ต่อนายกรัฐมนตรี
(ผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
คุณหญิง สุดารัตน์ เกยุราพันธ์) ณ เวทีการประชุม
“ทางเลือกใหม่ เมืองไทยสุขภาพดี (Healthy Thailand)
ศูนย์ประชุมไบเทค
คณะสาธารณสุขศาสตร์มหาวิทยาลัยมหิดล
สมาคมหมออนามัย
ชมรมสาธารณสุขแห่งประเทศไทย
ชมรมศิษย์เก่าวิทยาลัยสาธารณสุขสิรินธร
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดขอนแก่น
หนังสือที่ ศธ ๐๕๑๗.๑๔ / ๓๐๒๕
ลงวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๔๗

๒๕๔๘ ก้าวที่มุ่งมั่น

๒๐ เมษายน ๒๕๔๘ นำเสนอ (ร่าง) พ.ร.บ.วิชาชีพฯ
ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
(ศ.นพ.สุชัย เจริญรัตนกุล)
หนังสือที่ ศธ ๐๕๑๗.๑๔ / ๑๒๙๗
ลงวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๔๘
๓ พฤษภาคม ๒๕๔๘ นำเสนอ (ร่าง) พ.ร.บ.วิชาชีพฯ
ต่อนายกรัฐมนตรี
หนังสือที่ ศธ ๐๕๑๗.๑๔ / ๑๔๓๑
ลงวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๕๔๘
๒๐ พฤษภาคม ๒๕๔๘ สำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีแจ้งว่า
ได้นำเรื่อง (ร่าง) พ.ร.บ.วิชาชีพฯ กราบเรียนนายกรัฐมนตรี
และส่งเรื่องให้กระทรวงสาธารณสุขรับไป
พิจารณา (หนังสือที่ นร ๐๔๑๐ / ๕๙๕๖
ลงวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๔๘)
๒๒ กันยายน ๒๕๔๘ ประธานคณะกรรมาธิการสาธารณสุข สภาผู้แทนราษฎร
ได้เชิญให้ไปเข้าร่วมประชุม เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริง
เนื่องจากยังมีภาคประชาชน ผลักดันให้นำ (ร่าง)
พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. ...
เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
 

๒๕๔๙ ก้าวที่ฟันฝ่า

๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ แพทยสภาได้มี ถึงปลัดกระทรวงสาธารณสุขเรื่อง
ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุข
พ.ศ. ... และร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพสาธารณสุขชุมชน
พ.ศ. ... โดยแพทยสภา สภาการพยาบาล สภาเภสัชกรรม
ทันตแพทยสภา ได้แจ้งข้อพิจารณาใน ๔ ประเด็น
โดยผลการพิจารณาของ แพทยสภา สภาการพยาบาล
สภาเภสัชกรรม และ ทันตแพทยสภา
มีความเห็นใน ๔ ประเด็นดังนี้
๑.การสาธารณสุขชุมชน และการสาธารณสุข
ไม่เป็นวิชาชีพ จึงไม่ต้องมีกฎหมายควบคุมการประกอบวิชาชีพ
๒. ไม่มีความจำเป็นต้องมีพระราชบัญญัติวิชาชีพ
การสาธารณสุขชุมชน และพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุข
๓. ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. ...
และร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. ...
มีการก้าวล่วงเข้าไปในการประกอบวิชาชีพเวชกรรม
การพยาบาล และการผดุงครรภ์ เภสัชกรรม ทันตกรรม
เทคนิคการแพทย์ กายภาพบำบัด และการประกอบโรคศิลปะ
ตลอดจนกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอีกด้วย
๔. การปฏิบัติงานของบุคลากรด้านสาธารณสุข
เป็นการปฏิบัติหน้าที่ราชการที่ทางราชการหรือหน่วยงาน
ของรัฐมอบหมาย มีระเบียบของราชการคือ
กระทรวงสาธารณสุขกำหนดให้บุคลากร
ดังกล่าวถือปฏิบัติอยู่แล้ว
หนังสือที่ พส. ๐๑๔/๑๐๙
ลงวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙
๒๖ มิถุนายน ๒๕๔๙ กระทรวงสาธารณสุข ได้เชิญประชุมพิจารณา
หารือเกี่ยวกับ (ร่าง) พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุข
ซึ่งผลของการประชุม ให้มีการร่วมร่างกฎหมายทั้ง ๒ ฉบับ
เข้าด้วยกัน โดยใช้ร่าง พ.ร.บ. วิชาชีพการสาธารณสุข เป็นต้นร่าง
และให้เพิ่มเติมคำว่าการรักษาพยาบาลเบื้องต้น
รวมทั้งมีการแก้ไขข้อความในแต่ละ มาตราให้เหมาะสม
ผู้เข้าประชุมประกอบด้วย รศ.เฉลิมชัย ชัยกิตติภรณ์
รศ.กุหลาบ รัตนสัจธรรม นางนภาพร ม่วงสกุล
นายเมธี จันทร์จารุภรณ์ นายไพศาล บางชวด
นายสามัคคี เดชกล้า นางอัญชลี ไชยสื่อ
นายพรมมินทร์ กันทิยะ นายนิรุทธ์ อุทธา
๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ กระทรวงสาธารณสุข โดยปลัดกระทรวง
ได้มีคำสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.
วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ...........
และมีสภาต่าง ๖ สภาร่วมเป็นกรรมการ
คำสั่ง ที่ ๑๐๘๔/๒๕๔๙
แต่งตั้งคณะกรรมการ
พิจารณาร่าง พ.ร.บ. วิชาชีพการสาธารณสุข
พ.ศ...........
นายแพทย์มานิต ธีระตันติกานนท์
ประธานเครื่อข่ายสถาบัน
การศึกษาสาธารณสุขศาสตร์ฯ มี
รศ. เฉลิมชัย ชัยกิตติภรณ์
และ รศ. กุหลาบ รัตนสัจธรรม
๒๐ ธันวาคม ๒๕๔๙ ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ ๑
ซึ่งผู้แทนสภาต่าง ๆ เสนอขอให้มีการพิจารณา
ทบทวนเรื่องความหมายของคำจำกัดความของ
การประกอบวิชาชีพสาธารณสุข
สาธารณสุข พ.ศ. .........
 

๒๕๔๙ ก้าวที่พ่าย แต่ใจไม่แพ้

๑๒ มกราคม ๒๕๕๐ ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ ๒
เพื่อสรุปทบทวนคำจำกัดความและข้อบังคับ
 
๒๖ มกราคม ๒๕๕๐ นายอำพล จินดาวัฒนะ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
และคณะ รวม ๒๘ คน ได้เสนอ(ร่าง) พ.ร.บ.
วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. .....
ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา
นายอำพล จินดาวัฒนะ
๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐ ภาคีสภาวิชาชีพประกอบด้วย แพทยสภา
สภาการพยาบาล สภาเภสัชกรรม ทันตแพทยสภา
สภาเทคนิคการแพทย์ และสภากายภาพบำบัด
ได้ยื่นหนังสือต่อคณะกรรมาธิการสาธารณสุข
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้เลื่อนการผ่านร่าง
พระราชบัญญัติวิชาชีพการ
หนังสือที่ พส ๐๑๔/....
ลงวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐
ขอเลื่อนการผ่านร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการ
มีนาคม ๒๕๕๐ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้จัด
ทำบันทึกประกอบ(ร่าง)พระราชบัญญัติวิชาชีพ
สาธารณสุขชุมชน พ.ศ. .....
โดยมีสาระสำคัญ คือ
๑.แก้ไขนิยามคำว่า “วิชาชีพการสาธารณสุข”
เป็นวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน”
๒.กำหนดให้เป็นวิชาชีพสาธารณสุขชุมชน
โดยมีจุดประสงค์หลักในการป้องกัน
ควบคุมโรคในชุมชน
(เรื่องเสร็จ ที่ ๑๑๓/๒๕๕๐ มีนาคม ๒๕๕๐)
๒๘ มีนาคม ๒๕๕๐
เวลา ๑๘.๑๗ น.
ที่ประชุมสภานิติบัญญัติได้ลงคะแนน
เสียงเห็นด้วย ๓๖ เสียง ไม่เห็นด้วย ๕๙ เสียง
งดออกเสียง ๓ จากจำนวนผู้เข้าประชุม ๙๘ คน
ผลการลงมติ ไม่เห็นด้วย
(ไม่รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ)
(ร่าง) พ.ร.บ. วิชาชีพการสาธารณสุข
พ.ศ. ..... ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ
กับคณะเป็นผู้เสนอ(ร่าง) พ.ร.บ.
วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. .....
ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (ในวาระที่ ๑)

สนช.ไม่รับหลักการ
แห่งร่างพ.ร.บ. วิชาชีพการ
สาธารณสุข พ.ศ. .....
สนช. รับร่าง พรบ.
สุขภาพแห่งชาติ

ทบทวน ......เพื่อก้าวต่อไป

๕ เมษายน ๒๕๕๐ ผู้แทนเครือข่ายสถาบันฯ
(รศ.ดร. กุหลาบ รัตนสัจจธรรม
รศ.ดร. สุรชาติ ณ หนองคาย
และ นางนภาพร ม่วงสกุล)
ได้ร่วมหารือกับทางผู้แทนสมาคม
หมออนามัย(นายนิรุทธ์ อุทธา)
เพื่อหารือในประเด็นที่สภานิติบัญญัติ
แห่งชาติไม่เห็นด้วยกับ(ร่าง)พ.ร.บ.
ทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าว โดยมีประเด็นที่
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เห็นด้วยคือ
-พ.ร.บ.วิชาชีพฯ จำกัดสิทธิของ
ประชาชนขัดต่อรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๔๐
-ขัดกับการสาธารณสุขมูลฐาน
-วิชาชีพต้องมีความจำเพาะ
-คนที่มาประกอบวิชาชีพหลากหลาย
-การเสนอกฎหมายเร่งด่วน รีบร้อน
-จะเกิดสภาวิชาชีพแล้วไปควบคุม
สถาบันการศึกษาในการจัดหลักสูตร
-ทำ พ.ร.บ. วิชาชีพฯ เพื่อมีตำแหน่ง
เข้าร่วมกับกิจกรรมต่าง ๆ ของกระทรวงสาธารณสุข
-การมี พ.ร.บ. นี้มีประโยชน์เฉพาะกลุ่มคน
เท่านั้น โดยใช้คำว่า “สาธารณสุขชุมชน”
ซึ่งจะเน้นเฉพาะกลุ่มและไปจำกัดสิทธิของ
ผู้อื่นในการประกอบวิชาชีพ
 

๒๕๕๒ ก้าวไปพร้อมกัน ..... เราต้องมีวิชาชีพ

  พ.ร.บ. วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. .....
ที่ทุกคนเป็นเจ้าของและร่วมมือกัน

สมาคมวิชาชีพสาธารณสุข


เครือข่ายสถาบันการศึกษา
คณะสาธารณสุขศาสตร์
ชมรมสถานีอนามัย สมาคมหมออนามัย
และเครือข่าย P&P

ที่มา

รองศาสตราจารย์ ดร.สุรชาติ ณ หนองคาย
ภาควิชาบริหารงานสาธารณสุข คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล

เมนูหลัก :

ข้อมูลบริหาร :

เส้นทาง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข :

หมออนามัยจำเป็นต้องรู้ :

ลิงค์เพลง :